2024庆祝中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年全市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和九江市委、市政府关于政务公开的决策部署,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕市委、市政府中心工作,以高质量政务公开促落实、优服务、强监管,为深入推进中部地区“加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展”四个示范区建设贡献力量。现根据国家、省、九江市相关文件精神,结合我市实际,制定如下工作要点。

一、围绕推动经济高质量发展强化政府信息公开

推进“三大攻坚行动”,及时公开产业链现代化“5310”目标、平台经济“123”目标、项目建设“321”目标、招商引资“555”目标、“三城一区”建设等强化创新驱动、推动产业集群、加快产城融合,打造未来产业先导试验区、优化营商环境等方面的政策举措和进展成效。实时发布深化重点领域改革、擦亮营商环境品牌、繁荣文化旅游市场等方面的相关政策和工作进展。加强民营经济发展壮大系列政策措施、中小企业政府采购支持政策等方面的信息公开。依法推进企业信用信息公开公示。〔市政府各部门、南湖新城管委会、高新区,各乡镇(街道)按职责分工负责〕

二、围绕持续保障和改善民生福祉强化政府信息公开

深入推进高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等群体就业扶持政策的信息公开。做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划等信息公开。加强自然资源、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房等方面的信息公开。及时公开重大民生实事项目执行情况。加快教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开。做好医疗保障领域涉民生事项公开,及时公开医疗卫生相关监督检查信息。严守食药安全底线,及时、规范公开食品生产、餐饮服务、药品监督检查等信息,不断提升食品药品安全保障水平。加强群众性文化活动、全民健身活动、体育赛事信息公开。强化社会救助政策、最低生活保障、特困人员救助供养等方面信息公开,深入推进养老服务机构信息和监督检查信息公开。〔市政府办公室、市教体局、市公安局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市退役军人事务局、市卫健委、市交通运输局、市市监局、市农业农村水利局、市文化广电旅游局、市民政局、市医保局、市生态环境局、供电公司、润泉供水、港华燃气、各乡镇(街道)按职责分工负责〕

三、围绕政策服务质效提升强化政府信息公开

1.深化重大决策公众参与工作机制。深入落实重大决策公众参与要求,进一步完善意见征集、采纳、反馈等工作机制。鼓励通过政府网站、政务新媒体和微信群等方便公众知晓并参与的途径,向社会公开征询意见建议。制定涉企政策时,通过“共青共商”恳谈会、金融沙龙等形式,重点听取相关企业和行业协会、商会的意见;制定改进与保障民生方面政策时,充分了解基层一线需求;制定涉及特定群体利益政策时,充分听取相关人民团体、社会组织、群体代表的意见。各乡镇(街道)要及时公开重大行政决策目录,在开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等工作中,要将公众参与作为决策及执行的必经程序,充分听取本地群众特别是直接利害关系人的意见。〔市政府各部门、各乡镇(街道)按职责分工负责〕

2.深化政策解读和落实结果评价机制。一要优化重大政策解读方式,提升解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,重大政策解读率达到100%。解读材料要聚焦政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、关键词、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容,提供“政策+解读+办事”的综合解读服务,不得简单复制摘抄文件原文。通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲、政策解读沙龙活动等多元化形式开展政策解读。重大政策出台后,有关部门负责同志应出席新闻发布会进行宣讲解读。二要加强重大政策宣传联动和落实结果评价。围绕市政府重大政策、重点工作、重要会议,通过新闻发布会、专家访谈等形式加大宣传报道力度。各部门各单位要深入挖掘本部门政务公开工作亮点特色,积极报送《政务公开大讲堂》、《主播带你看政务》、《江西·政能亮》和九江市“五公开”优秀案例选题。探索建立重大政策落实情况评价机制,围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等进行效果评价,全面掌握政策落地情况。〔市政府各部门、各乡镇(街道)按职责分工负责〕

四、围绕双平台建设强化政府信息公开

1.规范管理线上平台。规范设置政府网站信息公开专栏,集中展示信息公开制度、法定主动公开内容、信息公开年报等栏目。强化政府网站与政务新媒体日常监测,督促各单位及时更新栏目内容,防止错链、断链和内容混杂,发现问题限期整改,确保平台安全平稳运行。开展数字形式主义专项整治行动,着力解决政府网站与政务新媒体运营管理中的突出问题。〔市政府办公室和市信息中心牵头,市政府各部门、各乡镇(街道)按职责分工负责〕

2.创新发展线下平台。进一步拓展政务公开专区功能,不断创新信息查询、政策辅导、依申请公开、办事流程演示和意见征集等公开透明运行新模式、新场景,满足群众信息需求。围绕市委、市政府重点工作,不断做深做实“政府开放日”品牌。鼓励以公开征集意见方式,确定政府开放活动主题和场次,推动政府开放活动常态化。通过线上线下联动,畅通企业群众反映诉求的渠道。〔市政府办公室牵头,市政府各部门职责分工负责〕

五、围绕两个风险防范强化政府信息公开

1.严格落实信息保密审查发布制度,防范泄密和信息汇聚风险。严格执行“先审后发”“一事一审”“三审三校”制度,依法对拟公开的信息进行保密审查。严格做好行政文件的公开属性认定和发布审查工作,尤其是对以市政府或市政府办公室名义发布的文件,起草部门应当在起草说明中注明文件公开属性的意见和理由。在对行政文件进行合法性审查时,一并审查文件公开属性的合法性。加强已公开政策的信息管理,根据立改废情况动态更新。按照全省统一标准,分级分类发布现行有效行政规范性文件。加强对用户数量多、公共属性强、具有系统重要性的公共企事业单位信息公开的监督管理,建立健全行业性信息公开平台。加强对个人隐私和商业秘密的保护。严格执行公文信息发布审查程序,科学合理确定公开发布方式,对公开内容仅涉及特定对象的,结合实际实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效,合理引导社会和市场预期。〔市政府办公室牵头,市司法局、市信息中心配合,市政府各部门,各乡镇(街道)按职责分工负责〕

2.及时回应群众关切,有效防范化解社会风险。一是依法办理依申请公开,严格落实政府信息公开申请登记、   审核、办理、答复、归档工作制度。耐心倾听、准确了解申请人诉求,加强信息公开答复的针对性和及时性,有效防范化解依申请办理矛盾。以贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》为契机,加强业务交流和培训,积极引入法律顾问、公职律师参与依申请公开答复的合法性审查工作。妥善处理涉及依申请公开的监督举报,推动依申请公开行政争议实质性化解。对公开申请较为集中的工作领域和热点问题进行分析研判,探索建立依申请公开联合会商机制。二是健全政务舆情会商处置和回应机制。按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则,严格落实政务舆情处置回应主体责任。健全政务舆情监测预警、快速反应机制,提高政务舆情处置回应的及时性、针对性、有效性。公开涉及重要改革举措、关乎人民群众切身利益的信息,要第一时间通过权威渠道发布准确信息,有效回应关切。建立政务舆情处置回应台账,推动出台具体举措,解决舆情背后的实际问题。在市政府各部门间探索建立舆情信息共享机制。〔市政府办公室牵头,市政府各部门、各乡镇(街道)按职责分工负责〕

六、围绕能力提升强化政府信息公开

1.强化政务公开业务能力建设。一是各部门主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报,及时研究解决政务公开工作中的突出问题。市政府办公室作为全市政务公开工作的主管部门,要认真履行职责,加强工作指导,完善相关制度,保证人员力量,对工作成绩突出的单位,在年终高质量考评中予以加分,对工作落实不到位、问题突出、造成不良影响的有关单位进行通报和约谈。二是继续巩固第一批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”创建成果,扎实推进第二批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”示范乡镇建设。各乡镇(街道)要结合工作实际,突出重点,进一步优化调整政务公开标准目录。市政府办公室负责示范乡镇(街道)创建工作的指导、督促落实工作,打造更多有亮点有特色、可复制可推广的政务公开精品。〔市政府办公室牵头,市政府各部门,各乡镇(街道)按职责分工负责〕

2.强化考核评估力度。坚持把政务公开纳入综合考核重要内容,逐步提高考核分值权重。完善全市政务公开工作考评办法,优化考评指标体系,把平时考核与年终考核有机结合起来。尤其注重平时考核,及时发现存在问题,不断提高公开质量。按要求将政务公开纳入领导干部和初任公务员培训内容,不断提高全市各行政机关工作人员的政务公开工作素养。定期开展政务公开业务培训,确保各单位政务公开分管领导和工作人员年内至少参加一次本级业务培训。通过专题会议、实地观摩等方式,总结交流经验做法,不断提高我市政务公开工作水平。〔市政府办公室牵头,市信息中心配合,市政府各部门,各乡镇(街道)按职责分工负责〕

附件:2024年政务公开重点工作任务分解表